談?wù)勂髽I(yè)招投標(biāo)審計(jì)
2021-09-03
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企業(yè)招投標(biāo)審計(jì)是指內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目（包括設(shè)備采購(gòu)）招投標(biāo)工作流程及結(jié)果的審查和評(píng)價(jià)。審查和評(píng)價(jià)的內(nèi)容包含：招投標(biāo)工作內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性、合規(guī)性和有效性，招投標(biāo)制度、文件資料是否完整和可靠，以及招投標(biāo)流程及其結(jié)果是否真實(shí)、合規(guī)和公正等。
招投標(biāo)審計(jì)依據(jù)和審計(jì)資料包括：企業(yè)招標(biāo)管理制度，招標(biāo)部門編制的招標(biāo)文件（包括招標(biāo)答疑文件），投標(biāo)保函，投標(biāo)文件，投標(biāo)人資質(zhì)證明，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)記錄，中標(biāo)通知書……
在招投標(biāo)審計(jì)工作中主要有以下幾個(gè)要點(diǎn)：
一、對(duì)招投標(biāo)前準(zhǔn)備工作的審計(jì)
首先檢查招投標(biāo)是否有效建立、健全內(nèi)部控制管理制度，做到招投標(biāo)有規(guī)可依；招標(biāo)項(xiàng)目是否達(dá)到企業(yè)規(guī)定的招標(biāo)條件，同時(shí)檢查是否存在肢解工程項(xiàng)目、規(guī)避招投標(biāo)等違規(guī)行為；檢查招投標(biāo)采取的流程和方式是否符合招投標(biāo)制度要求，是否存在串標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)；檢查招標(biāo)部門是否有效發(fā)布招標(biāo)公告等。
二、對(duì)招投標(biāo)文件內(nèi)容的審計(jì)
主要檢查招標(biāo)文件的內(nèi)容是否合法、合規(guī)，是否準(zhǔn)確、全面地描述招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況和招標(biāo)要求。
三、對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的審計(jì)
1、在開標(biāo)前檢查投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間是否符合招標(biāo)要求。采用暗標(biāo)方式，投標(biāo)文件是否密封并加蓋騎縫印章。
2、開標(biāo)時(shí)檢查開標(biāo)的流程是否符合企業(yè)招投標(biāo)制度規(guī)定。
3、在評(píng)標(biāo)時(shí)檢查評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否公正，檢查評(píng)估中標(biāo)價(jià)是否異常，檢查是否存在漏標(biāo)的可能。
4、檢查定標(biāo)的流程和結(jié)果是否符合招投標(biāo)制度要求。在招投標(biāo)審計(jì)中應(yīng)重視以下常見的問題和違規(guī)行為： （1）招投標(biāo)部門不遵守企業(yè)招投標(biāo)制度簡(jiǎn)化招投標(biāo)流程；
（2）招投標(biāo)部門編制招標(biāo)文件不規(guī)范；
（3）投標(biāo)方采用圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為以達(dá)到中標(biāo)的目的；
（4）招投標(biāo)部門人員喪失職業(yè)操守故意漏標(biāo)、湊標(biāo)等違規(guī)行為。
（總經(jīng)理辦公室 高明之）
